索  引: 001008004003009/2020-33878 公开形式: 主动公开
公开时限:
责任部门: 民政局 生成日期: 2020-06-04
名  称: 关于开展殡葬服务收费专项整治行动的通知
文 号: 海民〔2020〕38号 责任科室: 区划地名和社会事务科
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   关于开展殡葬服务收费专项整治行动的通知
关于开展殡葬服务收费专项整治行动的通知

各镇人民政府、街道办事处:

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,有效解决殡葬服务领域群众反映强烈的问题,进一步规范和加强殡葬服务收费管理,减轻群众丧葬负担,有效维护人民群众切身利益,促进殡葬事业的健康有序发展,根据《浙江省民政厅、省发展和改革委员会和省市场监督管理局关于印发〈浙江省殡葬服务收费专项整治行动方案〉的通知》(浙民事〔2020〕34号)和《嘉兴市民政局 嘉兴市发展和改革委员会 嘉兴市市场监督管理局关于印发<嘉兴市殡葬服务收费专项整治行动实施方案>的通知》(嘉政民事〔2020〕29号)精神,现制定我市实施方案如下:

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,切实推动殡葬改革的目标任务落到实处。通过专项整治行动,合力整治殡葬服务领域权利运行监督制约不够有力、殡葬服务机构收费不规范、丧葬用品价格偏高、强买强卖、公益性公墓违法违规销售等突出问题。强化市场监管,整肃市场秩序,促进殡葬行业健康发展。

二、重点范围

巩固殡葬领域突出问题和“住宅式”墓地等专项整治成果,开展“回头看”,排查问题反弹现象。突出重点整治殡葬服务收费出现的损害群众切身利益的问题。

(一)项目设置不规范。1.擅自设立或拆解收费项目;2.未经批准,私自增设或取消殡仪服务项目;3.销售封建迷信殡葬用品,提供封建迷信殡葬服务项目。

(二)收费标准不规范。1.收取规定或协议以外的费用;2.随意扩大服务项目收费范围;3.强制收取服务费用;4.私自提高服务项目或殡葬用品收费标准;5.销售存在价格欺诈、价格垄断等违法行为。

(三)服务标准不规范。1.服务水平低下,丧户极度不满;2.服务态度消极、不作为,屡遭群众投诉;3.只收费不服务、收费后服务不到位等问题。

(四)价格公开不规范。1.服务项目及殡葬用品不按规定明码标价并公示;2.明码标价项目与实际服务项目不相符;3.明码标价费用与实际收取费用不相符;4.明码标价服务项目(殡葬用品)实际以“面议”代替,含糊不清。

(五)运营管理不规范。1.强买强卖服务项目或殡葬用品;2.诱导或捆绑消费服务项目或殡葬用品;3.未倡导绿色生态文明简易祭祀等移风易俗新风尚;4.为地方封建迷信项目的服务人员提供场所和平台;5.乡村公益性公墓跨区域违规出售墓穴(墓位),高价出售墓穴(墓位),从事营利活动;6.公办殡葬服务机构采购、收支等账目流转未通过信息化管理平台操作;7.殡葬服务场所管理不规范,场所脏、乱、差等问题严重。

(六)群众反映强烈的其他殡葬服务不规范的行为。

三、实施步骤

(一)细化方案,动员部署(2020年6月5日前)

制订和细化专项整治行动方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织动员部署、统一思想,全面启动专项整治行动。

(二)全面自查,扎实整改(2020年6月30日前)

对殡葬服务收费存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实。6月30日前,由各镇(街道)社会事务(社区管理)办汇总,将专项整治行动总结和《殡葬服务机构自查和检查表》(附件)书面报送市民政局。

(三)督查检查,调研评估(2020年7月10日前)

专项整治期间,市民政局、市发展改革委、市市场监管局等部门将派出联合督查组,对专项整治情况进行指导和督查评估,推进整改落实。

(四)总结完善,建立机制(2020年7月20日前)

全面总结专项整治情况,查漏补缺,把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理流程优化,并以此为契机着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。

四、相关要求

(一)压实责任。要建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的殡葬改革领导体制和工作机制,强化政府主体责任,强化属地管理责任。明确职责分工,加强部门协同,统一部署推进,形成工作合力。

(二)惩防并举。坚持“惩防并举、标本兼治、疏堵结合”的原则,通过排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,对违法违规行为形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,进一步规范完善殡葬服务管理工作的长效机制。

(三)依法依规。严格落实浙江省物价局、浙江省民政厅《关于进一步规范殡仪服务收费管理的通知》(浙价费〔2017〕59号)、《关于进一步规范公墓价格管理的通知》(浙价费〔2017〕60号)文件精神,对于殡葬服务领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,既要对违法违规行为予以严厉打击,又要切实保障殡葬从业者的合法权益。

附件:殡葬服务机构自查和检查表

海宁市民政局              海宁市发展和改革局           海宁市市场监督管理局

2020年6月3日


[附件下载]


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