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关于《海宁市优先发展公共交通实施意见》的政策解读

发布日期:2020-03-20访问次数: 信息来源:海宁市字号:[ ]


一、制定背景

为进一步落实公交优先发展战略,推动公共交通事业健康、可持续发展,根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔201264号)、《国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔201542号)精神,2017年我市出台了《海宁市优先发展公共交通实施意见》。根据实施意见,以两年为一购买周期,调整公交服务购买价格。2019年,市交通运输局委托浙江正健会计师事务所有限公司,组织实施海宁市2017—2018年公交扶持发展专项资金绩效评价,并结合公交事业发展实际,起草修订新一轮的《海宁市优先发展公共交通实施意见》。

二、政策措施

1、保持按定价购买公交营运里程为主,服务质量及营收考核相结合,对企业提供的公交运营服务实施购买的公交扶持政策总体框架不变。2019年-2020年公交里程购买价格由上一轮政策的1元/公里调整为1.6元/公里。实施公交营收考核,按当年运输营业收入(含因政策优惠减免部分)的24%,兑现考核金额。实施公交服务质量考核,按当年运输营业收入的10%,经服务质量考核后按考核成绩兑现。

2、完善公交场站和配套设施建设。公交场站、设施建设继续以政府主导为主,同时鼓励社会资本参与公交场站和配套设施建设,明确将公交场站和配套设施纳入城市改造、建设计划。同时明确属地政府、各职能部门的职责分工和后续资产使用权责。

3加强公共交通路权保障。提出科学设置公交车专用道和优先通行信号系统,逐步建成公共交通优先通行网络,提高公交运行速度的指导性意见。

4落实政府公交乘车优惠政策。明确相关公交乘车优惠的范围和费用来源。

5、增加“一事一议”运营补助事项。明确由市政府指令性下达的专项工作的实施主体和资金保障方式。

6、继续鼓励公交企业提高车辆档次和使用环保型车辆。明确新增更新公交车辆的补助比例及充电设施、用电费用的政策保障措施。

7、继续鼓励各镇(街道)以购买服务的形式发展社区巴士等新型公交服务方式,弥补常规公交的服务短板。

8、明确未来的公交购买价格以两年为一购买周期,由第三方专业财务机构测算购买价格,经交通、财政审核后,报经市政府批准后实施的总体思路。

    三、解读部门

《方案》由海宁市交通运输局道路运输管理所牵头起草并负责解读;

解读人:王小峰

  联系电话:0573-87289829


  政策原文:海宁市人民政府办公室关于印发海宁市优先发展公共交通实施意见的通知






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