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关于《关于进一步做好就业创业工作的实施意见》的政策解读

发布日期:2020-01-08访问次数: 信息来源:海宁市字号:[ ]


  一、制定背景

  海宁市现行再就业政策《关于进一步做好促进城乡就业工作的实施意见》(海政发〔2009〕70号)于2009年8月25日起实施,已执行10年有余,虽然期间已有部分内容根据上级要求进行了微调,但从就业创业整体形势和环境来看,现行2009再就业政策已不能较好地适应我市当前经济社会发展的需要。为了全面贯彻落实上级相关文件精神,同时对我市现行就业创业政策进行优化完善,以更好地适应我市当前经济社会发展水平,需要制定我市新一轮就业创业政策

  二、主要内容

  《实施意见》共七个方面的内容。一是实施就业优先战略。主要是阐述我市经济发展、产业转型升级要与就业协同、新就业形态发展的相协调。二是鼓励创业带动就业。主要是覆盖我市城乡劳动者特别是重点人群的创业政策。三是促进重点人群稳定就业。主要是对就业困难人员、失业人员、残疾人、退役军人等进行重点人群实施就业政策扶持。四是推进职业培训和技能提升。主要是针对各类人群的职业技能培训政策支持。五是引导高校毕业生到基层就业。涉及基层大学生公益性岗位、见习基地建设等。六是提升创业就业服务水平。主要强化公共就业创业服务。七是完善就业创业工作机制。主要是完善各部分沟通协调,营造良好就业创业氛围。

  三、重点及有关变化

  (一)创业创新政策

  一是突出重点人群创业。《实施意见》中,一次性创业社保补贴、带动就业补贴、创业场地租金补贴、创业贷款贴息等政策,重点人群百分百享受。重点人群,即在校大学生、毕业5年内高校毕业生、海宁籍登记失业半年以上人员、就业困难人员、退役军人、持证残疾人等。

  二是贷款支持力度加大。将个体经营、合伙经营创业贷款额度从30万、50万统一调整到50万元,同时新增对重点人群创办的小微企业创业贷款支持最高可达300万元。

  三是社保补贴力度加大。将“给予5000元的一次性创业补贴”调整为“给予1万元的一次性创业补贴”。但申请条件从“依法缴纳社会保险费半年以上”调整为“正常经营并依法缴纳社会保险费1年及以上的”。

  四是创业平台建设补助。从原来的20万元~50万元调整至20万元~80万元。同时,鼓励社会力量创建和运营创业基地、科技企业孵化器、众创空间(星创天地)等。

  五是设立创投基金。鼓励各类创投机构、知名企业,以及创业基地和孵化器的运营主体设立创投基金,实施创业扶持,支持创业者发展。

  (二)调整就业困难人员认定条件

  本意见中,无地失业人员、退役军人、被征地农民在满足“男50周岁及以上、女40周岁及以上”这一条件的基础上,还需要同时满足“累计参加失业保险12个月及以上、连续登记失业6个月及以上”这两个条件。

  (三)加大职业技能培训支持力度

  一是提高各等级证书补贴标准。将现行获得职业资格证书或职业技能等级证书的人员补贴标准初级工(五级)500元、中级工(四级)800元、高级工(三级)1200元、技师(二级)1800元、高级技师(一级)2500元分别提升至1000元、1500元、2000元、2500元、3000元,与浙江省有关职业技能等级补贴标准一致。

  二是帮扶城乡劳动者特别是重点人群提升技能。整合了失业人员、被征地农民、就业困难人员这三类人群的职业技能培训政策。在培训合格并取得职业技能等级证书的前提下,补贴标准从原有的400、600元提高至1000元。

  三是新增新型学徒制培养政策。以企业发放学徒津贴、政府发放企业补贴的形式,支持重点产业企业开展新型学徒制培养。

  四是鼓励高技能人才到海宁就业。高技能人才到我市企业就业、缴纳社保满一年的,给予个人相应级别标准的补助。同时,为掌握具体引进人才的质量,将紧缺急需职业(工种)如皮革服装、经编工艺、数控加工、太阳能利用等专业作为前置条件,引进人才尽可能与我市重点产业匹配。

  (四)鼓励高校毕业生到我市企业见习

  一是建立见习基地。鼓励基地吸纳毕业2年以内的高校毕业生和16~24岁失业青年见习。见习单位要给予生活费,购买商业保险。

  二是给予见习补贴。给予见习单位最低每人每月最低工资标准的50%的补助和商业保险保费补贴。

  三是给予吸纳补贴。鼓励各见习单位吸纳见习人员就业。吸纳见习人员就业的,给予见习单位每人1500元的一次性吸纳就业补贴。

  (五)其他内容说明

  1.进行高质量就业社区(村)创建。将原有的每年一次的充分就业村考核改变为高质量就业社区(村)创建,每年约创建20家左右,给予一次性不超过5万元/家的奖励。

  2.积极开发劳务扶贫基地。结合东西部扶贫工作,鼓励企业创建劳务扶贫基地,给予3万元/家的一次性奖励。

  3.增加虚拟岗内容。增加了“对符合虚拟岗工资发放条件的无劳动能力人员,按规定纳入虚拟岗管理”,与民政相关政策衔接。

  解读部门:海宁市人力资源和社会保障局

  解读人:沈恩琴

  联系方式:0573-89232856

 

  政策原文:海宁市人民政府办公室关于进一步做好就业创业工作的实施意见

 

 

 





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